不管是今年還是往年，有關(guān)澇災(zāi)的新聞層出不窮，最近的一次就在2013年9月13日傍晚，杭州遭遇暴雨侵襲，這次暴雨不僅給交通帶來(lái)?yè)矶?，同時(shí)也拷問了城市的排水系統(tǒng)，今年7月以來(lái)，李克強(qiáng)總理三次講話提到“地下管道”建設(shè)，將地下管網(wǎng)改造和建設(shè)作為“十二五”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，而塑料管道各應(yīng)用領(lǐng)域需求空間巨大，未來(lái)增速看好。     市政和建筑給水、排水仍是管道行業(yè)的主要下游，隨著工業(yè)大型工程的建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水灌溉和安全飲水工程的推廣，塑料管材產(chǎn)品在工、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們預(yù)計(jì)13-15年全國(guó)塑料管材整體需求符合增速將達(dá)到18%左右，增速較07-10年有所回落，但仍保持快速增長(zhǎng)。分結(jié)構(gòu)來(lái)看，市政供水管道、市政排水管道和建筑用管道需求增速將分別達(dá)到24.73%、21.44%、15.40%，是細(xì)分行業(yè)中需求增速最快的三個(gè)行業(yè)。     管道產(chǎn)能利用率有待提升，國(guó)內(nèi)專用料供給面臨挑戰(zhàn)。我國(guó)管道行業(yè)產(chǎn)能集中率較低，面臨整合。2010年塑料管道總產(chǎn)量達(dá)840萬(wàn)噸，總產(chǎn)能1700余萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率不到50%。PE管道對(duì)進(jìn)口依賴程度高，國(guó)產(chǎn)化進(jìn)度較慢。其中管材專用樹脂PE80、PE100等高端產(chǎn)品約80%依靠進(jìn)口。     地下管網(wǎng)問題凸顯，“自上而下”改革政策亟待出臺(tái)。信息共享和數(shù)據(jù)缺失成為地下管網(wǎng)建設(shè)難題。管線規(guī)劃、建設(shè)和管理分屬于3個(gè)政府部門管理，管線生命周期切分為3個(gè)部分，信息很難完全共享。管線屬性數(shù)據(jù)不完整，高程、埋深等屬性信息缺失。隨著城市內(nèi)澇頻發(fā)等問題不斷加重，自上而下的政策有望出臺(tái)捋順其中復(fù)雜的關(guān)系，為地下管網(wǎng)建設(shè)的加速和彌補(bǔ)欠賬鋪平道路。